导读：国务院办公厅所颁发的《关于推动实体零售创新转型》的《意见》主要目的是在宏观上推动零售业转型、进行结构调整，提高零售业的市场竞争力，进一步带动零售生态圈的良性发展。

《意见》给出了三个转变：

1、由销售商品向引导生产和创新生活方式转变

以前的传统零售是供应商生产什么零售商卖什么，属于生产导向型。国务院建议引导生产，就是消费者要买什么才生产什么。

2、由粗放式发展向注重质量效益转变

零售业的粗放式发展表现在重复投资，恶性竞争，管理效率低下等问题，以前拼命开店，现在又不断地关店，既有市场的原因，也有企业的问题。也就是说，不管市场需求同类商店遍地开，布满大街小巷。

3、由分散独立的竞争主体向融合协同新生态转变

独立--融合---新生态，从单打独斗到连锁集团化，从紧密合作到相对宽松的互相融合，最终打造零售生态。社区是一个小生态圈，商圈属于中型生态圈，城市和区域就应该是一个大生态圈。生态圈的打造是一个系统工程，不仅仅是传统零售，还涉及到地产、金融、信息等行业。可以预见未来以生态为经营方向的公司会越来越多。

《意见》从优化发展环境、强化政策的主要措施

一、加强网点规划。以市场化方式盘活现有商业设施资源，优化网点布局，降低商铺租金。

二、推进简政放权。放宽对店铺装潢、店内改造、户外营销的限制，支持连锁企业设立非企业法人门店和配送中心，完善城市配送车辆通行制度。

三、促进公平竞争。加快构建生产与流通领域协同、线上与线下一体的监管体系，建立覆盖线上线下的守信联合激励和失信联合惩戒机制，切实保障公平竞争。

四、完善公共服务。开展实体零售提质增效专项行动，构建反映零售业发展环境的评价指标体系，建设商务公共服务云平台。

五、减轻企业税费负担。营造线上线下企业公平竞争的税收环境，落实好总分支机构汇总纳税、研发费用加计扣除、取消发票工本费等税费支持政策，继续推进电价、刷卡费定价机制改革。

六、加强财政金融支持。鼓励设立投资基金，加大对新技术、新业态、新模式的投入，将消费金融公司试点推广至全国，采取多种方式解决在线支付业务需求。

七、开展试点示范带动。鼓励内贸流通体制改革发展综合试点城市突破体制机制障碍，开展智慧商店、智慧商圈示范创建工作，示范引领创新转型。

《意见》对母婴零售的影响

该《意见》11日出台后，被母婴类连锁业的不少负责人广泛转发，奔走相告。在转发之余，不禁评论道：重大利好!那么，该《意见》对母婴零售终端到底有何影响呢?

一、《意见》对母婴零售的有利方面

在双11当天印发该《意见》，最直观的感受是，通过多年快速发展之后的电商领域出现了不少问题，政府希望通过对实体零售的支持来对经济发展方式进行一定的修正以及平衡。

在宏观经济增速放缓的大背景下，该《意见》为实体零售企业进一步降低了流通成本。如：1、优化网点布局，降低商铺租金。

2、推进简政放权。放宽对店铺装潢、店内改造、户外营销的限制。

3、减轻企业税费负担。营造线上线下企业公平竞争的税收环境。

以上种种，无疑将降低了母婴零售的成本，对发展母婴是个不小的帮助。

二、对产品方面的影响

《意见》指出消费者要买什么才生产什么，母婴店本身就是一个涉及面比较广的行业，从食品辅食到衣着服饰、从尿不湿纸尿裤到湿巾消毒品……面面俱到，这就需要我们做到优化产品结构，多与消费者沟通，优化生产。

三、对发展模式的影响

《意见》中提到零售业以粗放型发展模式为主，出现重复投资，恶性竞争。母婴新零售为改变这个局面就要做到优化发展，转变经营模式，不走大量开店的老路子，要分析市场需求，提高管理效率，优化人员与商品配置。

四、对经营模式的影响

《意见》提倡建立相互融合的经济新生态，在城市和社区这个大生态圈中利用好各行各业如：《意见》中提到的房产、金融、信息，做到相互促进，协同发展。